Trump se setkává s Si Ťin-pchingem: Světová velmoc v oblasti surovin zasedá u jednacího stolu

Původně měla clová pauza skončit 10. listopadu. Prodloužení má také zabránit tomu, aby Čína rozšířila své ohlášené vývozní kontroly vzácných zemin a dalších kritických surovin. Oběma stranám to poskytuje čas, ale žádný z konfliktů tím nevyřeší.
Pro Peking by dlouhé odložení zavedení cel zabránilo zavedení nových cel a poskytlo by čas na další jednání o čipech. I průmysl doufal v odklad alespoň na jeden rok. Washington přesto lhůtu udržuje krátkou: americký ministr financí Scott Bessent kritizuje, že Čína plně nesplnila své dřívější sliby. Nebyl splněn dohodnutý cíl ohledně nákupu americké sóji; v případě vzácných zemin si USA nadále stěžují na problémy s dodávkami. Dva měsíce zabrání bezprostřední eskalaci, aniž by však Pekingu již nyní zaručily dlouhou odkladnou lhůtu. Pro podniky to znamená jen krátké oddechnutí, nikoli jistotu při plánování.

Cla zvyšují ceny zboží. Kontroly vývozu mohou zabránit včasnému dodání potřebného materiálu. Jak účinný je tento nástroj, ukázalo jaro roku 2025: čínská omezení týkající se vzácných zemin a permanentních magnetů vedla v USA a Evropě během krátké doby k nedostatku těchto materiálů. Později se dodávky opět usnadnily. O povoleních, množstvích a dodacích lhůtách však i nadále rozhodoval Peking.
Tlak vzniká již před úplným zastavením vývozu. Pokud schvalování trvá dlouho a množství je obtížně odhadnutelné, dochází k zastavení tvorby zásob a plánování výroby. Síla Číny nespočívá pouze v ložiscích surovin, ale především ve zpracování. Kdo ovládá klíčové kroky vedoucí k získání materiálu připraveného k použití, ovládá úzké místo v průmyslu.

Konflikt o suroviny tak daleko přesahuje rámec obchodu. USA a Čína soupeří o vedoucí postavení v oblasti umělé inteligence – a tím i o ekonomickou výkonnost a vojenské aplikace. Umělá inteligence však vyžaduje čipy, datová centra a elektrické sítě. Robotika a další špičkové technologie jsou rovněž závislé na kritických surovinách a vysoce čistých meziproduktech.
Gal a germanium jsou důležité pro aplikace v polovodičové, komunikační a senzorové technice. Vzácné zeminy a permanentní magnety se používají mimo jiné v robotice a elektromotorech. Spor o čipy a spor o suroviny proto nejsou oddělené konflikty: pokud jedna strana omezí přístup ke klíčové technologii, druhá strana může zasáhnout v oblasti dodávek materiálů.

Případ Tchaj-wanu ukazuje, jak rozdílně je rozložen časový tlak. Čína si na ostrov činí nárok a usiluje o to, aby se zabránilo dalším dodávkám zbraní z USA; Tchaj-wan naopak doufá v jejich pokračování. Si může spíše vyčkávat. Trump naopak čelí před střednědobými volbami tlaku, aby dosáhl hmatatelných výsledků – například spolehlivých dodávek vzácných zemin nebo dalších čínských nákupů americké sóji. Zda z toho vzejde ústupek v otázce Tchaj-wanu, je zatím nejasné. Peking však nemusí upustit od svého požadavku, aby mohl dále vyjednávat o obchodu.
Na programu summitu je také konflikt v Íránu. Napětí na Blízkém východě může ovlivnit ceny energií, námořní trasy i náklady na dopravu. Ne každá krize vede k růstu cen surovin. Každé další narušení však ztěžuje spolehlivé dodávky.

Jak výrazně mezitím vzrostly ceny důležitých materiálů, ukazuje následující srovnání: Gallium tak stojí téměř šestkrát tolik než v září 2023. Čísla neprokazují, že by tyto nárůsty způsobila jednotlivá vývozní omezení. Ukazují však, jak drahý se mezitím stal přístup k důležitým surovinám – zatímco jejich dostupnost zůstává z politického hlediska nejistá.

Toto setkání může odložit další eskalaci. Číně však nevezme ani její postavení ve zpracování surovin, ani její vliv na vývozní povolení. Trump potřebuje v krátkodobém horizontu předložit konkrétní závazky ohledně dodávek a nákupů; Si o nich může vyjednávat, aniž by prozradil svou páku v oblasti surovin nebo své požadavky ohledně Tchaj-wanu.
Pro podniky z toho vyplývá nepříjemný důsledek: i kdyby se prezidenti dohodli na dalším odkladu, zásobování bude i nadále závislé na politických rozhodnutích. Tyto dva měsíce tedy nejsou řešením, ale časem na to, aby se tato závislost snížila – prostřednictvím dalších zdrojů dodávek, dostatečných skladových zásob a zpracovatelských kapacit mimo Čínu.